건설현장의 안전관리

1. '안전'의 정의

  1) 위험하지 않은 것

  2) 어떤 위험도 존재하지 않는 것

   >> 구체적으로 '이것이 안전하다'라고 정의하기 어렵다

  [ 정의하기 어렵고, 상대적, 상황적 개념 ]

2. 허용가능 위험성과 안전

 

허용가능 위험성과 안전

3. 건설현장의 특수성

  1) 작업환경 특수성

    ① 주문생산

    ② 옥외작업

    ③ 비고정적인 생산현장

       >> ① 공사지점의 지형, 지질, 기후 등의 영향을 받음

            ② 공정진행에 따라 작업 환경, 종류가 수시로 변함

                [재해 위험을 사전에 예측하기 어렵다]

  2) 작업자체의 위험성

    ① 작업도구나 위치가 이동성을 가짐

    ② 종합적인 작업이 한 장소에서 동시에 이루어짐

       >> ① 복잡. 다양한 재해위험성

            ② 건설현장 내 작업, 직종별 의사소통이 어렵다

            [ ex) 가시설 설치 + 건설기계 작업 + 중량물 취급 + 고소작업 ]

                  동시에 이루어짐

  3) 공사환경의 변화

    ① 사전고려사항 확대  > 공해방지시설, 교통대책 등

    ② 공사의 대형화        > 신공법, 신기술 도입

    ③ 잠재적 위험성 증대 > 고도의 기술 요구

        >> 건설현장은 새로운 형태의 대형재해로 바뀌고 있음

  4) 공사계약의 편무성

    발주자 - 시공사 - 협력업체

   > 계약의 불평등 : 과다한 수주경쟁

      >> 발주시기, 공사관리, 품질관리, 안전관리가 부적절하게 진행될 수 있다

       [ ** 발주자의 안전책임 없었음 > 산안법 - 안전보건대장,

                                                  건진법 - 설계안전성(DFS),

                                                  안전관리비 낙찰률 적용배제 등 ]

  5) 고용의 불안정과 근로자의 유동성

     - 대부분 일용직 근로자 - 

    ⦁ 근로자 : 소속감 부족

    ⦁ 회  사 : 근로조건, 복지후생 소홀

 

       >> 건설업에 대한 사회적 평가 저하, 3D 산업으로 분류

           >> 젊은 근로자의 기피·경시, 노동력의 질적 저하 및 고령화

       [ *** 해결방안*** ]

        ① 복지·후생조건 표준화 

        ② 위생시설의 모빌화 법제 준수 (세면, 목욕, 탈의, 세탁 + 화장실, 휴게(수면)시설)

        ③ 경력관리 및 급여보장 > 건설기능인 협회 - 기능,경력별

                                         > 일당 하한선

        ④ 근로시간 지정 ( 09시 ~16시)

4. 건설현장 안전관리의 문제점

  1)  공사관리자의 전근대적 안전의식

    - 건설작업 자체가 위험하여 사고발생한다고 생각

    > 안전대한 책임 회피

  2) 안전책임의 부재

    - 경영자 > 임원 > 소장

     상위관리자의 안전태도가 현장에 반영

  3) 비합리적인 관리기법의 답습

  4) 공사의 실질적 안전도 평가기법의 부족

     [상해로 인한 근로손실일수], [산재보험료]

     > 후행적 안전성적 측정       >> 선행적 안전평가 필요

      * 재해의 손실우연의 법칙

      * 현장의 수준, 재해방지노력 평가 불가